关于报送高校艾滋病防控工作试点学校名单

及实施方案的通知

北京、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川省、直辖市教育厅（教委）：

    为贯彻落实《艾滋病防治条例》和国务院领导同志有关加强学校艾滋病防控工作的批示精神，落实《教育部、卫生部关于进一步加强学校预防艾滋病教育工作的意见》（教体艺[2011]1号），提高预防艾滋病教育针对性、有效性及覆盖面，探索预防艾滋病普及教育与干预服务相结合的模式，保障学生身体健康，我司和国家卫生计生委疾病预防控制局拟在你省（市）部分高校开展艾滋病防控工作试点。现将有关事宜通知如下：

1．请你省（市）参照《高校艾滋病防控工作试点方案》（征求意见稿），结合本省实际，推荐并报送4所在本省能起示范引领作用的高校作为艾滋病防控工作试点学校，其中3所高校的试点任务是面向全体学生开展预防艾滋病强化宣传教育；1所高校的试点任务包括2项，分别是面向全体学生开展预防艾滋病强化

宣传教育和针对存在易感染艾滋病危险行为的重点人群开展干预服务活动。

2．请参与试点的4所高校参照《高校艾滋病防控工作试点方案》（征求意见稿）相关要求和实施方案模板，制订本校艾滋病防控工作试点实施方案。

3．为推进试点工作，我司和国家卫生计生委疾病预防控制局将予以适当的经费补助，其中承担1项任务的高校2万元，承担2项任务的高校5-7万元。请试点高校结合本校艾滋病防控工作试点实施方案编制经费预算。

请你省（市）教育厅（教委）7月15日前将试点高校推荐名单以及各高校艾滋病防控工作试点实施方案（包括经费预算）以书面和电子版形式报送我司。

联系人：柴海鹰

电话/传真：010-66096150

邮箱：wsyjkjyc@moe.edu.cn

附件:1. 高校艾滋病防控工作试点方案（征求意见稿）

2. 高校艾滋病防控工作试点实施方案模板

3．中国疾病预防控制中心建议承担两项试点任务的

高校名单

教育部体育卫生与艺术教育司

2015年6月21日

附件1：

高校艾滋病防控工作试点方案

（征求意见稿）

我国政府对艾滋病防治工作非常重视，成立了由国务院领导牵头的国务院防治艾滋病工作委员会，颁布了《艾滋病防治条例》，先后以国务院名义印发了多个遏制与防治艾滋病的行动计划和文件，提出学校预防艾滋病教育工作目标和具体要求。按照国务院的统一部署和要求，教育部先后印发一系列加强学校预防艾滋病教育工作的政策文件，对初中以上学校开展预防艾滋病教育工作提出明确要求。各级教育部门和学校按照国家对学校预防艾滋病教育工作的部署和要求，结合本地实际，做了大量工作，取得了积极进展。

近年来，我国新发现职业为学生的艾滋病感染者和病人出现了逐年增长的势头，一些地方高校学生艾滋病疫情上升较快，传播途径以男男同性性传播为主，防控工作面临新的挑战。此外，在高校艾滋病防控工作中，还存在一些问题，如部门间疫情信息沟通不畅，部分学校认识不到位、防控手段单一、预防艾滋病教育覆盖面不广且针对性不强，学生自我保护意识不强、存在知行分离等。为进一步加强高校艾滋病防控工作，提高教育的覆盖面、针对性和有效性，探索预防艾滋病普及教育与干预服务相结合的模式，保障学生身体健康，拟在北京、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川等11省（市）的部分高校开展艾滋病防控工作试点，促进《艾滋病防治条例》以及《教育部、卫生部关于进一步加强学校预防艾滋病教育工作的意见》（教体艺[2011]1号）的贯彻落实。

一、试点目的与目标

（一）目的

1.通过开展高校预防艾滋病教育系列活动，倡导科学和健康的行为方式，弘扬社会主义核心价值观，营造文明健康的校园文化，培养青少年自尊自爱的意识及社会责任感，树立文明健康的性道德观和婚恋观。

2.通过开展普及教育与针对性干预服务活动，探索针对全体学生的预防艾滋病普及教育与针对有特殊需求学生的干预服务相结合的模式，全面提升高校学生对艾滋病流行的关注度，增强自我保护意识及应对能力、改变危险行为，遏制艾滋病在青年学生人群中的传播。

3.通过开展试点工作，建立各级卫生计生和教育行政部门以及高校的协调配合机制，促进高校艾滋病防控工作的常态化。

（二）目标

试点工作结束时，试点高校达到以下工作目标：

1.建立校内相关部门齐抓共管的艾滋病防控工作机制，校内相关部门及学生社团开展艾滋病防控工作的能力提高，新生教育中纳入预防艾滋病教育内容，专题教育课时落实。

2.新生预防艾滋病教育覆盖率达到100%，全校学生艾滋病综合防治知识知晓率达到90%。

3.开展重点人群干预服务活动的试点学校探索出2-3套可复制、可推广的针对存在易感染艾滋病危险行为的学生进行有效干预的工作经验和做法。

二、试点任务

（一）任务一：面向高校全体学生强化艾滋病宣传教育，保证覆盖率

责任主体：教育行政部门负责试点工作协调与指导，卫生计生行政部门和疾病预防控制机构负责技术支持，试点高校具体落实。

北京、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川等11省（市），每省选择4所高校开展以下四项工作。

1.在新生入学教育中，纳入预防艾滋病教育内容

（1）内容与要求

试点高校结合实际，按照“艾滋病宣传教育核心信息”（见附件1）内容，对新生进行全覆盖的预防艾滋病教育，并利用“艾滋病综合防治知识知晓率调查问卷”（见附件2）对教育效果进行评价。新生入学教育中预防艾滋病教育时间不少于1课时。

（2）产出：各试点高校应实现下列2项以上产出

1）有效模式总结

2）预防艾滋病健康教育处方

3）教案与课件

2.优化艾滋病综合防治知识专题教育

（1）内容与要求

落实“普通高等学校开设专题讲座或利用健康教育课（包括必修课或选修课），每学年一学时”要求。通过专题教育向学生传授预防艾滋病知识和技能，特别是医学、师范院校要将艾滋病综合防治知识教育内容纳入相关课程，对学生进行相应的教育。教学要注重针对性和有效性，专题教育内容在一般的艾滋病基本知识之外，还应包括青年学生艾滋病疫情、男性同性性行为传播艾滋病的风险、HIV检测咨询服务、如何识别和规避感染风险、生活技能如有效交流、正确决策、拒绝能力等内容。创新教育形式，充分利用新媒体技术手段和案例教学等形式，调动学生参与教育过程的主动性和积极性，提高预防艾滋病专题教育的效果。

（2）产出：各个高校应实现下列2项以上产出

1）网上公开课

2）MOOC课程

3）教案

4）多媒体课件

3．建立和完善新媒体教育平台

（1）内容与要求

试点高校利用新媒体可及性、可接受性和互动性较强等优势，建立面向全体学生的艾滋病预防干预的新媒体教育平台（也可以通过对高校现有的新媒体平台，如高校团委或学生工作部已有的微信公众号、QQ群、APP等进行改进和完善），并利用新媒体平台，定期对本市高校学生感染艾滋病的疫情和感染途径信息、学生感染风险、学生感染案例、预防策略、HIV检测和咨询服务信息等进行动态推送，提高学生对感染艾滋病危险性和警示性的认识，帮助学生认识各种易感染艾滋病的危险行为，引导有危险行为的学生主动寻求HIV咨询和检测服务。

平台的管理与维护由专人负责，建立信息收集、审核与发布制度。

（2）产出：各个试点高校应实现下列2项以上产出

1）推送信息汇总

2）学生问题汇总（为专家审核推送信息提供参考和依据）

3）创新性的APP（智能终端应用软件）

4．利用多种形式，创新性开展预防艾滋病教育校园活动

（1）内容要求

结合社会主义核心价值体系教育、心理健康教育、就业指导教育等，通过主题班会、知识竞赛、绘画、读者日活动、辩论赛、情景剧比赛、微作品（微电影、微小说等）征集、课件设计大赛、艾滋病日主题方案征集、纪录片制作、宣传栏、校园广播、校园网、图片展览等多种形式，开展预防艾滋病教育活动。

（2）产出

每所试点高校至少报送5项上述活动方案和成果。

（二）任务二：针对高校重点人群的干预服务活动

责任主体：卫生计生行政部门负责试点工作的协调与指导，疾病预防控制机构具体实施，试点高校配合。

在上述省（市）的试点高校中，每省（市）选择1所高校开展以下6项工作。

1．利用新媒体宣传平台，定期针对高校中有易感染艾滋病危险行为的重点人群提供咨询信息，促进检测

（1）内容和要求

试点省（市）技术支持小组和疾病预防控制机构针对少数学生中存在的易感染艾滋病的危险行为，设计有针对性的咨询信息，指导试点高校利用新媒体宣传平台分阶段和定向提供咨询信息，提高检测意识，促进检测。有针对性的咨询信息包括：

1) 感染风险自评清单（即列出各种有感染危险的行为及危险程度）；

2) 艾滋病检测前咨询信息要点；

3) 高校周边免费检测点分布；

4) 艾滋病检测后咨询信息要点；

5) 艾滋病抗病毒治疗基本知识要点；

6) 其他必要信息；

（2）产出：各个高校应实现下列2项以上产出

1）推送信息汇总

2）咨询服务量（点击率、阅读量）

3）学生问题汇总

4）HIV检测行为变化（数量增加）

2．围绕青年学生感染艾滋病的风险开展辩论赛

（1）内容与要求

试点省（市）技术支持小组和疾病预防控制机构指导试点高校开展工作，由学工部门或团委主办，学生会组织开展围绕“感染艾滋病的危险行为”等主题的高校学生辩论赛，倡导科学和健康的行为方式，弘扬社会主义核心价值观，培养青少年自尊自爱的意识及社会责任感，树立文明健康的性道德观和婚恋观，并通过比赛宣传艾滋病防控知识，利用校园新闻媒体和新媒体公众平台宣传赛事，引发关注，持续引导预防艾滋病话题的讨论，如组织线下的沙龙、讲座和实践活动等。

（2）产出：各个高校应报送下列所有产出

1）辩题记录

2）双方论点汇总

3）赛事精彩片段集锦

3．探索高校社团开展学生重点人群干预的工作模式

（1）内容与要求

在试点省（市）技术支持小组指导下，试点高校配合当地疾病预防控制机构，利用高校心理咨询中心或高校社团开展重点人群调研，摸清本校学生重点人群的状况和需求。在此基础上，利用自身优势和工作基础，组织和培训学生志愿者深入学生重点人群开展针对性艾滋病宣传，倡导健康的生活方式，促进安全性行为。介绍艾滋病检测服务信息，鼓励定期检测。

（2）产出

试点地区疾病预防控制机构报送活动总结，包括工作开展情况、主要进展和经验。

4．加强对高校学生男同志愿者开展同伴动员检测的组织和支持

（1）内容与要求

为发挥高校学生男同志愿者贴近目标人群的优势，扩大高校学生重点人群检测面，试点地区疾病预防控制机构通过试点高校周边的艾滋病自愿咨询检测门诊对学生求询者进行筛选，从中挑选能力强、富有志愿精神的高校男同学生进行培训，并支持其动员同伴到疾病控制中心进行检测，针对高校学生男男同性性行为者同伴开展预防艾滋病宣传，倡导健康的生活方式，促进安全性行为，鼓励定期检测。

（2）产出

试点地区疾病预防控制机构报送活动总结，包括工作开展情况、主要进展和经验。

5．加强对高校学生感染者的随访管理和治疗转介服务

（1）内容和要求

为探索疾病预防控制机构和高等学校合作加强高校学生感染者随访管理和治疗转介服务的有效工作模式，梳理辖区内高校学生感染者随访管理和治疗转介服务存在的问题，试点地区疾病预防控制机构建立与试点高校的定期工作交流机制，研究制定改进感染者随访管理和治疗转介服务的措施。挑选能力强、富有志愿精神的学生感染者进行培训，支持学生感染者互助活动，支持学生感染者动员同伴到疾病预防控制机构进行检测，倡导健康的生活方式，促进安全性行为，减少二代传播。

（2）产出

试点地区疾病预防控制机构报送活动总结，包括工作开展情况、主要进展和经验。

6．高校学生感染者典型案例收集与分享

（1）内容与要求

国家级技术支持小组牵头组织试点地区疾病预防控制机构收集和整理高校学生感染者典型案例，并编辑形成高校学生艾滋病感染者典型案例集（简称《案例集》），试点高校组织利用《案例集》开展高校学生预防艾滋病宣传。

（2）产出

1）案例10个：每个试点省（市）疾病预防控制机构提供。案例内容包括高危行为发展过程、咨询检测过程中的体验、知晓检测结果后的生活及学习体验和疾病控制中心及高校在整个过程中所发挥的作用等，每个案例不少于2000字，鼓励照片、影像等其它表现形式。

2）国家级技术支持小组对各试点省（市）疾病预防控制机构提供的案例进行汇编，形成高校学生艾滋病感染者典型案例集。

3）试点高校利用案例集开展工作总结。

三、试点管理

（一）组织领导

教育部体育卫生与艺术教育司和国家卫生与计划生育委员会疾病预防控制局共同负责部署和协调试点工作。

各试点省（市）教育厅（教委）和卫生与计划生育委员会共同负责本省（市）试点工作的协调和落实。

各试点高校成立由主管校长牵头、各相关部门参与的高校艾滋病防控工作领导小组，充分调动校内各部门参与艾滋病防控工作的积极性，整合宣传部门、教务部门、学生工作部门、共青团组织、校医院、学生社团等各种资源，明确牵头单位，确定部门职责，形成合力，共同推进高校艾滋病防控工作。

（二）技术支持

为了保障试点工作有效实施，组成国家级和省级技术支持小组，具体负责试点工作技术指导与试点评估等工作。

1、国家级技术支持小组

由艾滋病防控专家、健康教育专家、高校卫生保健领域相关人员共同组成，在教育部体育卫生与艺术教育司和国家卫生与计划生育委员会疾病预防控制局领导下，负责组织制定试点工作方案，提供技术支持，组织实施试点工作督导和评估。

2、省级技术支持小组

各试点省（市）成立省级技术支持小组，在省教育厅（教委）和省卫生计生委的领导以及国家级技术支持小组指导下，负责指导本省（市）试点高校实施方案的制定、技术支持和督导评估等工作。

试点高校所在地区疾病预防控制机构要在当地卫生计生和教育行政部门协调指导下，按照属地管理的原则，通过会议、疫情通报等方式，定期向试点高校通报学生艾滋病疫情，即本校感染艾滋病学生人数（不包括感染艾滋病学生个人信息）。

（三）具体实施

各试点高校成立校内相关部门人员参加的试点工作组，在本校领导小组及省级技术支持小组的领导和指导下，分工合作，会同当地疾病预防控制机构，制定试点实施方案并具体落实。

四、试点工作安排

（一）启动

2015年6月至7月底前，试点省（市）报送试点高校名单和各试点高校实施方案。

（二）培训

2015年8月底前，举办高校艾滋病防控试点工作培训班，对11个试点省（市）教育和卫生计生行政部门、疾病预防控制机构及44所试点高校相关人员进行培训，并对试点工作进行部署。

（三）实施

2015年9至2016年12月底，开展试点工作。

（四）督导评估

为了解试点工作进展及目标完成情况，保障试点工作质量和效果，试点高校应定期开展自我评估，试点省（市）技术支持小组应对试点工作进展进行跟踪和指导，国家级技术支持小组应适时对试点工作进行督导评估。

五、试点工作经费安排（略）

附件：1. 艾滋病防治宣传教育核心信息（略）

2. 艾滋病综合防治知识知晓率调查问卷（略）

3.试点高校预防艾滋病教育工作评估表（略）

附件2：

高校艾滋病防控工作试点实施方案模板

一、学校名称

二、试点工作牵头单位及负责人

三、学校基本情况：本科生人数、研究生人数

四、试点工作的基本内容：各项活动目标、具体内容、覆盖人数、活动形式、实施路径及时间安排等。

五、试点工作预期产出成果：每项活动产出、效果。

六、试点工作经费预算（预算要求：不得计提管理费；直接给付人员的经费，如人员劳务费、咨询费、误工补助、数据录入分析费等，不得超过预算经费总额的30%；不允许购置设备；预算中涉及的费用，须严格按照国家标准执行）